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                关于我市人口和计划生育工作的调研报告

                类型:调研报告 时间:2013年11月13日

                为全☆面加强我市人口和计划生育工作,统筹解决▼人口问题,按照市委市政府要求,联合调研内容'>调研组开展调研。现将〖有关情况汇报如下:
                一、我市人口和计划生育工作取得了较大成绩
                我市实行计划生育30多年来,全市少生497.4万人,“十五”与“九五”相比,我市出生率下降了2.67个千分点,自然增长率下♀降了1.5个千分点,计】划生育率保持在97%以上,妇女总和生育率稳定在1.6以内,呈现出“两降一保持一稳定”的良好态势,基本实现了有计划控制ぷ下的人口低出生、低死亡、低增长,为我市经济、社会、资源、环境的协调和可【持续发展做出了积极贡献。近几年来,我市被评为全国计划生育奖励扶助工作先√进市,全国人口和计划生育系统作风建设先进单位、全国婚育新风进万家活动先进集体、全国人口与计划生育工作先进集体。省婚育新风◤进万家活动先进集体。
                (一)利益导向政策体系不断健全。实行计划生育以来,我市逐步形成了独生子女父母奖▆励、晚婚晚育奖励、落■实避孕节育措施奖励的政策体系。特别是近几年来,我市认真执行《省农业人口独生子女家庭奖励规〗定》,初步形成了以“奖励扶助制度”为龙头,以“少生快富”工程为支撑,以“奖优免补”为主要内容,少生奖励、特困救助、服务免费、政策优先、贫困扶持、养老扶助“六位一体”的人口和计划生育利益导向新机制。在实施“奖优免补”政策过程中,我市扩大“奖免”覆盖范围,奖励政策已◎经突破省文件时间规定,把2004年6月1日以前农业人口独生子女纳入“奖免”范围,通过市级财政对8万多农业人口独生子女家庭给予1000元奖励,对现¤在就读小学、初中的分别给予奖学金160元、260元。截止2006年12月底,全市农@业人口累计领取《独生子女父母光荣证》1.4万户,占全市农业人口一孩家庭的60.6%,符合政策并直接兑现一次性々奖励140217户1.3亿多元, 发放义务教育奖学金13万人次2526万元,发放养老生活补助13558人次897万元,申报高考加分3000人,中考加分10933人。在全市288个村开展了计划生育困难户和独生子女户帮扶“三结合”项目,95%以上的农户获得经济效益。开展了免费婚检和四项病毒检测、对落实长效节育措≡施和放弃二胎生育指标的群众给予奖励。计划生育利益导向新机制得到了群众热烈响应和拥护,群众自←觉执行计划生育政策的积极性和主动性不断提高。
                (二)服务体系不断完善。我市各级计划生育服务机构已成
                为广大农村落实避孕节育措施的主要力№量和落实计划生育基本国策的重要技术保证。经过20多年的艰辛努力,全市初步建立了以县服务站为龙头,乡镇服务所为主体,村级服务室为基础、流动服务车为纽带的基层计划生育技术♀服务网络。目前,全市建有一个市级计划生育服务中心,13个县级服务站,106个乡级★服务所,1300个村(居)服务室,X名计划生育专业技术人员,业务用房18869平方米。各级计划生育服务机构坚持面向基层、深入乡村、方便群众、服务上门的工作方针,开展宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息咨〓询五项工作。坚持以人为本,以开展优质服务先进县创建活动为契机,把优质服务与合格村社创建活动结合起来,以点带面、整体推进,促进全市提高优质服务质量≡。“十五”期间,共实施放环、长效绝育等手术比X例,终止妊娠术X例,进行病残儿鉴定X人,并发症鉴定▲22人,开展了农村已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务“民心工程”和TORCH干预筛查与优生应●用及研究,大力实施避孕节育方法知情选择、出生缺陷干预、生殖道感染干预“三大工程”。各级服务站(所)认真执行《计划生育技术服务管理条例》,不断改善技术设备,规范服务标准,把为育龄ξ 群众服务从计划生育技术指导、咨询和生育、节育、不育等生殖保健服务,拓展到开展避孕节育知情选择、优生优育、性健康保♀健、出生缺陷预防、生殖道感染及艾滋病防疫等生殖◆保健综合服务。
                (三)队伍建设进一步加强。我市基本构筑起计划↘生育“三位一体”公共管理服务体系,计划生育行政管理队伍695人,技术服务队伍446人,计生协会群》众工作队伍19人。计划生育行政管理Ψ 队伍认真贯彻执行《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》等法▃律法规,严格执行计划生育政策,加强政务公开建设,不断提高以人为本、依╱法行政水平。计划生∞育服务队伍积极开展计划生育技术服务工作,大力提高优质服务质量,拓展服务内容,满足群众需要。计生协会通过开展“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的整建工作和“创先争优”活动,逐步走上了科学化、制度化、规范化的『工作轨道。市计生协会成◇立了“优生优育优教、生殖健康、农业科技、文艺宣传”三支志愿者服务队,到贫困山区和困︽难企业开展政策宣传、义诊和优生优育优教、生殖健康、种养殖业的咨询服务活动,深〓受群众欢迎。近几年,计划生育系统以开展保持共产党员先进性教∩育活动为契机,努力提高队伍公共行政、公共管理、公共服务本领,不断创新机制,加强管理,使◣队伍管理服务工作质量上了一个新台阶。

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