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                2016年两会英亚体育:推进生态治理

                类型:英亚体育 时间:2016年3月10日

                水是生态之基,是︻改善生态环境的主要控制因素。流域生态〇修复、治√理是水生态建设的重点之一。在一些流域,水资源透支、地下水下降▃严重、植被破坏导致了降水不产流和地下水系严重破坏的“流域之殇”。加强生▲态保护修复,坚持保护优先、自然恢々复为主,推进自然生态系统保护与修复,构建生态廊道和生物多样性保护网络,全面提升各类自然生态系统稳定▓性和生态服务功能,筑牢生态安全屏障。

                安徽铜陵枞阳县濒临长江,是典型的沿江洼地区︼域,多年来,因投入能力不足,境内河流、湖泊难以得到有效治理,洪涝灾害〓频发。当地干部群众形成普遍∩共识,水患不除,“穷根”难拔。在长江流域,这样的情况并非个案。对这◢一区域而言,摆脱水患制约是长江经济带建↑设走生态优先、绿色发ζ展之路的一项基础性、全局性工程

                建议加强规划引领,将中小支流湖泊治理与生态∞建设、岸线资源利用、拓展发展空间相结合,破解长江流域河流湖泊众多∏地区发展的瓶颈;同时,将水生态治理作为推进长江经济带发展的先导性工程,加快构建防洪减灾体系、资源综合利用体系、水资源与水生态↙环境保护体系、流域综合管理体系四大体系,进一步∑加大对长江中下游支流湖泊综合治理的政策支持。

                流域生态修复,是一项系统性、综合㊣ 性很强的战略工程,既需要有好的理念、好的规划、好的措施,更需要从国家层面给予大力支持。应以自然修复★为主,与人工措施相结合,实现由“治表”到“治本”、变“输血”为“造血”的转变,科学配置水土资源,增加水资源供给、遏制地下水水位下降、根治水质严重①污染。目前,山西省政府已同步启动了桑干河、滹沱河等重点河流的生态修复与保护规划☉编制工作,今年下半年也将开始实施。届时,山西省以汾河为中心的重点河流生态治理面积将达到101072平方公里,占全省国∴土总面积的64.7%,并覆盖山西主要的经济核心区和人口密集区。

                国有林场大多分布在贫困落后的远山、高山、风沙线和水土流失严重区域▓,生态区位极为重要。长期以来,由于各级政府对国有林场没有明确的政策支持和投入渠道,国有林场管护用房建设严重落后,90%已成危房,但又必须使用※。据统计,全国有1595个林场、9384个管护站点吃水困难或存在饮水安全问题;有6474个管护站点没有照明用电,涉及10万职工。

                加强森林资源管护已☆经成为国有林场的首要任务,建议实施国有林场危旧管护用房改造工程,切实改善广大一线护林员的生产生活条件,有效提升国〖有林场的森林资源管护能力,巩固国家生态建设根基。实施危旧管护用房改造,对一线管ω 护站点布局进行科学调整,还能优化国有林场生产力布局,应尽快将国有林场管护房建设纳入全国国有林场危旧房改造整体』规划,使国有林场森林资源管护体系逐步完善。

                为了让三江源保护工作成为农牧○民自觉自愿的行为,建议探索实行更健全的生态补偿与生态保护效益挂钩【机制,完善生态补偿方案和资金发放方式,将生态奖补资金及时足额直补到户,强化生态补偿」政策的导向效应;要合理分配新增生◤态管护员指标,建立健全严格的责任机制和激励机制,提升农牧民自觉参与生态管护的积极性;同时,要开展▆农村环境连片整治,解决基层突出的环境问题,改善△农牧民群众的居住环境。

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