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                关于人民陪审员制度和人民陪审员工作情况的调研报告

                类型:调研报告 时间:2017年12月10日

                摘要:人民陪审员制度实行以来,在维护司法民主、监督审判、促进司法公正上发挥了积极的作用,但仍然存在一些不足,本篇调研内容'>调研报告以繁昌县人民法院人民陪审员制度的实行情况←为切入点,根据现行有关人民陪审员制度的法律法规,探讨我国人民陪审员制度的缺陷与不足,尝试提出╱一些思考和建议。

                前言 人民陪审员制度的渊源和立法沿革

                陪审制度的渊源由来已久,现代意义上的陪审制度源于英国。1215年“大宪章”规定的由“邻居正直卐之人”或“同等级人”、“公正之人”陪审与裁判的规定成为现代意义陪审制度的◆起源。陪审制度经过历史的改造和演变,形成了英美⌒法系的陪审团制度和大陆法系的参审制度。我国的人民陪审员制度借鉴了“苏联模式”的参审制,但不同于参审制度。

                我国人民陪审员制度在革命战争年代确立,以民主原则和群众路线为纲领,沿着中国革命和新时期建设的▃道路曲折前行。上世纪30、40年代,中国共产党在革命根据地和抗日民主政权实行人民陪审员制度,1932年苏维埃《裁判部暂行组织及裁判々条例》规定:除简单☉案件外,原则上采取合议制,由三Ψ人组成合议庭,以裁判长或裁判员为☉主审,另有两名陪审员。1949年新中国成立︽之际,第〖一届全国政协会议上颁布的《共同纲领》规定:“人民法⌒院审判案件依照法律实行人民陪审员制度”。1975年宪法、1978年宪法将人民◣陪审员制度作为国家政治制度和法律制度的一项基本原则,大量陪审员参与审判,这种局面ζ大致持续到90年代初期。1982年宪法删除了“人民陪审员制度”,人民陪审员制度从宪法∞基本原则降格为司法制度。从1996年、1997年起,法院实行→审判方式改革,推行主审法官♀制度和独任审判制度,人民陪审员作用的发挥开始受到干扰。为了更好地发挥人民陪↙审员的积极作用,2004年,第Ψ十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《关于完善人民陪审员制度的决♀定》,这一决定成为当前规」制和指导人民陪审员制度运行的现行法则

                一、我国现有司法制度中关「于人民陪审员制度▆的有关规定

                为了更好地发挥人民陪审员制度的作用,2004年8月,第十届全国人民代表大会【常务委员会第十一次会议通过了《关于完善人民陪审员制度的①决定》(以下简称《决定》,2005年5月1日起实行。作为弘ω扬司法民主,完善司法体制的重要举措,这一决定的发∞布,受到了法律界人士和◆社会大众的广泛欢迎。

                《决定》对人民陪审员的资格准入条件、选任程序、参审案件范围、人民陪审员的保障等权利义务◆方面进行了规制¤和完善。担任人民陪审员的公民需年满二十三周岁,具有大卐学专科以上学历,未受过刑事处罚并且未曾被开除过公职。人民陪审员的选任程序是:首先,本∑ 人申请或单位、村/居委▓会推荐,其次,由基层法院∑ 所在地司法行政机关进行

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