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                信访部门解放思想调研报告

                类型:调研报告 时间:2011年6月3日

                按照本委局关于︻做好“五个一”(即:选取一个专题或一项工作,召开一个座谈会,开展一□ 次以上下基层调研内容'>调研活动,确立一个工作示范点,形成一份●有关书面调研报告)调研工作要求。近日,市¤纪委信访室到回龙镇作了一次调研,专题是《构建信访工作机制全力维护农村农村社会稳定》。
                信访工作是我们党和政『府发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道,是体察民情的"寒暑表",检验政策的调节器和发▓扬民主的重要“窗口”。十五届六中全会通过的《决定》中要求,要拓宽反映社情民意的渠道,加强和改▼进党的作风建设,领导干部要≡亲自处理来信来访。做好信访和维护稳定工作,是实践党全心全意为人民服务的宗旨,贯彻"三个代表"重要思想中代表最广大人民的根本利益的具体体现,是保持同人民群众血肉联系的】重要方面,是加强和改进党的作风建设№、贯彻党的十七大精神的具体要求。同时,信访工作在化解人民内部矛盾、维护社会稳定发挥着特殊的重╳要作用。信访工作做得好不好,有没有成效,直接关系到党和政∩府在群众中的形象,关系到社会♂稳定和经济的可持续发展。
                一、农村社会★稳定存在的问题和原因
                近年来,随着山林土地的开发利用,山林土地升值,村级◣经济不断壮大,农民利益亦得到提高。但随之〓引发的矛盾亦呈现出来:土地方面,个别村民不满被"低价"征用,要求取回公社时期已被征用的≡土地,山林地界的纠纷;承包合同没有完全公开,透明度不△高,引发村民对合同的不满;村干部工作过程没有执行"四民主",得不到群众拥护;村民之间引起各类矛盾,等等。矛盾未能得●到及时化解,引发了群众不断进行信访。乡镇解决问题不了的去市里解决,市解决不了的去省里解决,省里解决不了的就进京上访。大规模群体信访和矛盾激烈的个体信访,成了ξ 影响社会稳定的重要因素,亦严重影响了村镇两级正常的工作环境、工作秩序和工作♀开展。
                二、解决农村社会稳定的对策和思考
                针对上述述情况,我市纪委信访室不断完善信访工作程序,创新信访工作↘机制,加大信访交办的力度,使大量的信访问题在基层、市内得》到有效化解,越级信访有所下降,信访秩序明显好转。
                (一)强化三项机制,扎实推进▃信访工作得到落实
                一是强化领导负总责责任机制,发挥领导在信访举报工作中的主导作用,从责任上确保信访工作得到重╱视。坚持落实领导干部阅批群众来信,了解信访内容,根据信访反映的问题作出处理意见。坚持一把手对信访工作负总责,有效协调各方力量开展工作,分管领导对信访工作负直接责任,具体负责抓好稳定和『信访工作的落实,认真为群众解决实际困难和问题。
                二是强化挂点工作岗位责任制,按照谁挂点谁负责的原则,将信访工作︽落实到挂点村的镇领导、镇干部岗位责任制上,年终根据各村的维稳情况进行评比,确定挂〓村领导和班子的维稳岗位奖。如回龙镇12名班子成员和16名正副股级干部分别挂到16条村,对村中出现的矛盾纠纷要第▲一时间去调查处◣理,尽量把矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。对超出处理能力范围的要及╲时向镇委镇政府汇报。确定事件在镇内得到解决。该镇澄湖村村民〒私自挖水井抽水卖,影响了周边土→地下陷问题,挂村镇领导和干部接到群众反映第一时间赶到现场了解实情,根据私卐挖水井卖水是违反了开采地下水规定,及时停止了蔡某的违法行为。2007年,该镇经排查,共掌握了13宗◆民生信访问题,已有5宗得到解决,2宗属历史遗留问题,6宗正在积极调处。

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